水利工程建设监理既然是一种管理行为,就可以对工程的施工进行监理,也可以对工程的设计进行监理;可以对施工单位进行监督,也可以对工程建设单位进行监督。监理单位通过这种监督管理行为,来保证工程质量达到建设单位的要求,同时保证工程建设方 (设计单位、施工单位) 从建设单位获得合理的回报(设计费、施工费).
另外,水利工程监理人员必须熟练掌握水利工程建设的专业技术知识,同时,还要掌握相关的合同管理和经济管理知识及相关的法律法规,才能很好地监督和管理水利工程建设。但是水利工程监理人员不能直接参与工程施工生产或对工程进行技术指导,因为工程监理是对工程双方进行合同管理,监督双方落实权利义务。水利工程监理人员用自己掌握的水利专业知识判定工程设计、施工单位所应用的技术能否保证工程质量、进度和资金目标的实现,也就是说监理是找施工单位在施工过程中出现的技术、质量、材料等方面的问题,就是俗话说的挑刺找毛病。当施工单位所应用的技术、材料或施工质量能够达到双方的约定时,监理人员就无需多言,而当施工单位采用的技术、材料或施工质量达不到要求时,监理人员应该要求施工方改进技术,更换材料或者对已施工而不符合质量要求的部分进行返工重建、修整。
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