水土保持工程初步设计报告是在进行水土保持工程设计时的一项重要文件，以下是编制该报告时需要考虑的内容：

1. 项目概述：简要介绍水土保持工程项目的背景、目的、范围和重要性。包括项目的位置、面积、土地利用情况等信息。

2. 工程背景：描述导致水土流失或土壤侵蚀的原因，如降雨特点、坡度等，并针对该背景提供相关的调查研究资料，如水文地质勘察报告、土壤侵蚀调查报告等。

3. 设计标准和规范：根据相关的国家和地方标准和规范，说明水土保持工程设计所需要满足的技术指标和要求，如水土保持工程设计规范、防护林规划标准等。

4. 工程内容：详细描述水土保持工程的具体内容和设计方案，包括土地利用规划、水土保持措施选择、植被恢复和管理计划等。

5. 工程布置与构造设计：阐述水土保持工程的具体布置方案和结构设计，包括护坡措施、排水设施、植被种植方式等。

6. 施工工艺与施工方法：描述水土保持工程的施工工艺和施工方法，包括挖掘、填筑、种植等步骤及相应的施工要点和注意事项。

7. 工程量与造价估算：根据水土保持工程的设计方案和施工工艺，估算工程所需要的材料、人工、设备等方面的工程量和造价。

8. 施工进度：制定水土保持工程的施工进度计划，包括施工工期、工序安排和关键节点的把控。

9. 环保措施与监测方法：提供环境保护措施和监测方法，包括对施工过程中可能产生的环境影响进行评估和控制措施的安排。

10. 风险评估与应急预案：对可能存在的风险和灾害进行评估和分析，并制定相应的应急预案，如洪水、滑坡等风险。

11. 设计结果展望：根据初步设计结果，对水土保持工程的实施效果进行展望，包括对水土流失、土壤侵蚀等方面的改善程度预测。

12. 技术经济分析：对水土保持工程的技术性和经济性进行评估和分析，包括效益评估、社会影响评估等。

编制水土保持工程初步设计报告时，需要根据实际工程情况和相关标准规范进行调查研究和设计，确保设计方案和措施的合理性与可行性。同时，与相关政府部门和专家进行沟通和协商，提高报告的质量和可信度。报告完成后，需要及时提交给相关单位和业主作为进一步审批和实施的基础。